焚烧炉焚(fen)烧处理垃圾市场化的核心要素(su)有哪些?

　　在生活(huo)垃圾焚烧(shao)处(chu)理(li)(li)市场化的(de)(de)(de)过程中(zhong)，只有全面考虑(lv)、把握住项(xiang)目的(de)(de)(de)特点(dian)和(he)主要(yao)问题，明确(que)双方(fang)的(de)(de)(de)权利和(he)义务，理(li)(li)顺业(ye)主方(fang)和(he)投资方(fang)的(de)(de)(de)利益关系(xi)，在减轻政府财务负担的(de)(de)(de)同时(shi)促进(jin)企业(ye)方(fang)积极主动挖潜增效，才能保障生活(huo)垃圾焚烧(shao)处(chu)理(li)(li)市场化的(de)(de)(de)成功运作(zuo).

　　随(sui)着(zhe)我(wo)国经(jing)济的(de)高速发展、城(cheng)市(shi)化进(jin)程的(de)不(bu)断加快，人民(min)生(sheng)(sheng)活水(shui)平日益提高，生(sheng)(sheng)活垃圾的(de)处理已(yi)经(jing)开始成为各地(di)方政府(fu)急需解(jie)决的(de)重大(da)问(wen)题。我(wo)国每年(nian)产生(sheng)(sheng)近(jin)1.5亿吨城(cheng)市(shi)垃圾，目前城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾累(lei)积(ji)堆存(cun)量已(yi)达70亿吨。

　　这些积(ji)存垃圾(ji)占(zhan)用大量土(tu)地资源，如若保护不(bu)当还会产生(sheng)(sheng)垃圾(ji)渗(shen)滤(lv)液和有毒气体，并对周边水体及环境产生(sheng)(sheng)进一步污染，影响附近居民(min)正(zheng)常生(sheng)(sheng)产、生(sheng)(sheng)活(huo)，危害(hai)(hai)居民(min)身(shen)心健(jian)康。因(yin)此生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)如何(he)科学、安全、规范(fan)地处(chu)理(li)，已经成为(wei)(wei)一个刻(ke)不(bu)容缓的(de)尖锐(rui)问题。目前生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)处(chu)理(li)方式较为(wei)(wei)多样(yang)，主要(yao)包(bao)括卫(wei)生(sheng)(sheng)填埋、分选(xuan)、堆肥、焚(fen)烧(shao)(shao)等(deng)(deng)。垃圾(ji)焚(fen)烧(shao)(shao)处(chu)理(li)已经成为(wei)(wei)未来(lai)我国(guo)垃圾(ji)处(chu)理(li)的(de)主要(yao)发展(zhan)方向(xiang)，它(ta)在无害(hai)(hai)化、减(jian)量化、资源化等(deng)(deng)方面优(you)势(shi)明显。

　　由于垃(la)(la)圾焚(fen)烧(shao)处(chu)(chu)理(li)(li)的(de)(de)初期投(tou)资和运(yun)(yun)(yun)营(ying)成(cheng)本相对(dui)较高，是影响此类(lei)项(xiang)目(mu)(mu)投(tou)资运(yun)(yun)(yun)营(ying)的(de)(de)巨大障碍，因此各地政府都在(zai)积极运(yun)(yun)(yun)用(yong)市场(chang)化手段招(zhao)商引资，以(yi)BOT模式建设垃(la)(la)圾焚(fen)烧(shao)处(chu)(chu)理(li)(li)厂，科学利用(yong)项(xiang)目(mu)(mu)资金(jin)并合理(li)(li)分配项(xiang)目(mu)(mu)风险，但有些(xie)关键要素则(ze)直接关系到(dao)焚(fen)烧(shao)处(chu)(chu)理(li)(li)项(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)市场(chang)化运(yun)(yun)(yun)作(zuo)的(de)(de)成(cheng)败，必(bi)须予以(yi)重点研究(jiu)和高度重视。大岳公司在(zai)北京、杭州、长(zhang)沙(sha)、大连、威海、珠海等城(cheng)市成(cheng)功运(yun)(yun)(yun)作(zuo)过多个垃(la)(la)圾处(chu)(chu)理(li)(li)项(xiang)目(mu)(mu)。成(cheng)功运(yun)(yun)(yun)作(zuo)一(yi)个垃(la)(la)圾处(chu)(chu)理(li)(li)项(xiang)目(mu)(mu)，必(bi)须有针对(dui)性的(de)(de)解决一(yi)些(xie)与项(xiang)目(mu)(mu)相关的(de)(de)问题(ti)并提出可操(cao)作(zuo)的(de)(de)解决方案。下(xia)面几(ji)点是新乡双(shuang)城(cheng)环保(bao)设备网小编总结出来的(de)(de)核(he)心问题(ti).

　　1．生活垃(la)(la)(la)圾(ji)处理(li)量(liang)的(de)确定(ding)。垃(la)(la)(la)圾(ji)处理(li)量(liang)是锁定(ding)投(tou)资(zi)额和稳定(ding)运营的(de)首要标准(zhun)。只有核实(shi)(shi)(shi)准(zhun)确实(shi)(shi)(shi)际日产(chan)垃(la)(la)(la)圾(ji)量(liang)且(qie)科学预(yu)测增(zeng)长率后(hou)才能合理(li)、准(zhun)确地(di)计算投(tou)资(zi)额并(bing)为(wei)未来预(yu)留空(kong)间(jian)，明确项(xiang)目当前(qian)目标和未来方向。如果垃(la)(la)(la)圾(ji)预(yu)测量(liang)低于实(shi)(shi)(shi)际量(liang)，将造(zao)(zao)成(cheng)部分(fen)垃(la)(la)(la)圾(ji)无法处理(li)，预(yu)留堆(dui)积空(kong)间(jian)不足，占用大量(liang)计划外土(tu)地(di)，降低焚烧项(xiang)目实(shi)(shi)(shi)际预(yu)期。而垃(la)(la)(la)圾(ji)预(yu)测量(liang)过高则会增(zeng)加(jia)初(chu)期投(tou)资(zi)成(cheng)本(ben)、造(zao)(zao)成(cheng)投(tou)资(zi)浪(lang)费(fei)，同时(shi)也增(zeng)加(jia)了处理(li)成(cheng)本(ben)并(bing)可(ke)能导致部分(fen)设(she)备闲(xian)置。

　　2．垃(la)(la)圾(ji)热(re)(re)值的(de)(de)确定(ding)(ding)。垃(la)(la)圾(ji)热(re)(re)值是焚(fen)烧项目运作的(de)(de)关键(jian)因(yin)素之一，它决(jue)定(ding)(ding)了产出物的(de)(de)产出比，更直(zhi)接(jie)影响项目公司(si)(si)收(shou)入。垃(la)(la)圾(ji)热(re)(re)值越(yue)高(gao)(gao)(gao)(gao)，产出比也就越(yue)高(gao)(gao)(gao)(gao)，进(jin)而项目公司(si)(si)资源利(li)用(yong)收(shou)入越(yue)高(gao)(gao)(gao)(gao)，最终可有效降(jiang)低政府补贴费用(yong)。考虑到目前常用(yong)的(de)(de)助(zhu)燃(ran)剂如(ru)煤、柴油等价格上(shang)涨(zhang)，因(yin)此目前国内新(xin)建的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)烧设备普遍采(cai)用(yong)炉排炉工艺(yi)，其垃(la)(la)圾(ji)热(re)(re)值一般要求在4200kJ/kg以上(shang)。我国幅员辽阔(kuo)，经济发(fa)展(zhan)差异(yi)较(jiao)大，南方垃(la)(la)圾(ji)含(han)(han)水较(jiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)，北方垃(la)(la)圾(ji)含(han)(han)灰分较(jiao)高(gao)(gao)(gao)(gao)，同时不同季节也会对(dui)垃(la)(la)圾(ji)热(re)(re)值带来影响，因(yin)此市场化运作前一定(ding)(ding)要对(dui)垃(la)(la)圾(ji)热(re)(re)值、组分进(jin)行一定(ding)(ding)时间(jian)段的(de)(de)检测(ce)。

　　3．产出(chu)物价格。生活垃(la)(la)圾(ji)焚烧可用(yong)作发(fa)电(dian)和(he)供热，由(you)于(yu)蒸汽多用(yong)于(yu)工(gong)业(ye)区(qu)和(he)居民(min)供暖，受城市布局和(he)季节限制较大，因此国(guo)内大部分(fen)项目均(jun)采用(yong)焚烧发(fa)电(dian)，除部分(fen)自用(yong)后(hou)发(fa)电(dian)上网，该部分(fen)收入为垃(la)(la)圾(ji)焚烧企业(ye)的主要收入来(lai)源。

　　参照《可(ke)再生(sheng)能(neng)源发(fa)电(dian)价(jia)(jia)格和费用(yong)分摊管理试行办法》，生(sheng)物质发(fa)电(dian)项(xiang)目上网电(dian)价(jia)(jia)标(biao)准等于各(ge)省（自治区、直(zhi)辖市(shi)）2005年脱硫(liu)燃煤机组(zu)标(biao)杆上网电(dian)价(jia)(jia)加补贴(tie)电(dian)价(jia)(jia)，补贴(tie)电(dian)价(jia)(jia)标(biao)准为每千瓦时(shi)0.25元。该部分价(jia)(jia)格的确定(ding)为垃圾(ji)焚烧市(shi)场化(hua)运作的关键(jian)指标(biao)。

　　4．炉(lu)渣、飞灰的(de)处理(li)。生活(huo)垃圾在焚烧(shao)处理(li)的(de)过程中(zhong)会(hui)产生一定(ding)比例的(de)炉(lu)渣和飞灰。炉(lu)渣处理(li)较(jiao)(jiao)为简单，直接送至(zhi)填(tian)埋(mai)(mai)场填(tian)埋(mai)(mai)即可，还(hai)可以进行(xing)综合利用(yong)，如用(yong)炉(lu)渣制砖等。飞灰含(han)有较(jiao)(jiao)多(duo)(duo)重金属，而且许多(duo)(duo)物(wu)质稳定(ding)性较(jiao)(jiao)差，极易转变成重度(du)污染物(wu)，相对(dui)处理(li)较(jiao)(jiao)为复杂。一般采用(yong)水(shui)泥配合螯合剂(ji)固化并经检(jian)测(ce)合格后送至(zhi)普(pu)通填(tian)埋(mai)(mai)场填(tian)埋(mai)(mai)，否(fou)则需送至(zhi)危废填(tian)埋(mai)(mai)场填(tian)埋(mai)(mai)处理(li)。

　　5．垃(la)(la)圾渗滤(lv)液的(de)处理(li)。垃(la)(la)圾在焚(fen)烧(shao)处理(li)前为了降低其(qi)含水(shui)率，提(ti)高垃(la)(la)圾热值和焚(fen)烧(shao)利用率，一般焚(fen)烧(shao)前必须在垃(la)(la)圾储(chu)存池(chi)内对垃(la)(la)圾进行堆积、滤(lv)水(shui)。

　　因(yin)此一般(ban)认为会产生20%%～30%%左(zuo)右(you)的(de)垃(la)圾渗(shen)滤液。这些(xie)垃(la)圾渗(shen)滤液不仅污染严重，而(er)且处(chu)理成本高，因(yin)此在市场化(hua)项目(mu)运作时必须(xu)明确甲乙双(shuang)方的(de)处(chu)理责任(ren)及(ji)范(fan)围(wei)。

　　6．标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)的确定及变更准(zhun)(zhun)备。在垃圾焚烧过(guo)程中涉及多(duo)个法规(gui)(gui)和(he)规(gui)(gui)范(fan)，在市场化之(zhi)前(qian)必(bi)须提(ti)出(chu)严格(ge)控制范(fan)围和(he)限制空(kong)间。尤其是随着国(guo)家环保要求和(he)居民环保意识的不断提(ti)高，各项环保标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)也不断提(ti)升。

　　因(yin)此在市(shi)场(chang)化建设之初必须对(dui)当前项目执行标(biao)准(zhun)(zhun)进行通盘(pan)考虑(lv)，并预留标(biao)准(zhun)(zhun)提高后的升(sheng)级改造方(fang)案和空(kong)间，以防止(zhi)新厂刚建成就由于相(xiang)关标(biao)准(zhun)(zhun)提高而(er)不(bu)得不(bu)进行技术改造，影响项目投资(zi)及运(yun)营的连(lian)续性，应确(que)保(bao)垃圾(ji)处(chu)理完全符合(he)相(xiang)关环保(bao)标(biao)准(zhun)(zhun)。

　　综上(shang)所述，在(zai)生(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)烧处理市场化的(de)(de)(de)过程中(zhong)，要全面考(kao)虑、仔细推(tui)敲，把握住项目(mu)的(de)(de)(de)特点和主(zhu)要问(wen)题，明确双(shuang)方的(de)(de)(de)权利和义(yi)务(wu)(wu)，解(jie)决垃圾焚(fen)(fen)烧过程中(zhong)出现的(de)(de)(de)核心问(wen)题，加强监管，建立应急预案，同时(shi)对未来的(de)(de)(de)政策及财务(wu)(wu)风(feng)险进行(xing)合理的(de)(de)(de)分析和平衡(heng)，理顺业主(zhu)方和投资方的(de)(de)(de)利益关(guan)系，在(zai)减轻(qing)政府财务(wu)(wu)负担的(de)(de)(de)同时(shi)促进企业方积(ji)极主(zhu)动的(de)(de)(de)挖潜增效。才能保障生(sheng)活垃圾焚(fen)(fen)烧处理市场化的(de)(de)(de)成功(gong)运作。

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